2024年12月5日，巴西媒体senado.leg.br报道指出，巴西全体会议批准了紧急投票请求，对《巴西人工智能法案》（PL 2.338/2023）进行表决，该法案规范了人工智能系统的发展和使用。最初预计该文本将在本周四（12月5号）由全体会议审议，但由于一些参议员对最终文本表示怀疑，因此同意将投票推迟到下周二（10号）。
该议题在临时委员会中以象征性投票获得通过，该委员会负责分析人工智能的规范，并被委员会成员视为共识。他们赞扬了报告人参议员Eduardo Gomes（PL-TO）提出的最终文本。替代案基于参议员Rodrigo Pacheco（PSD-MG）提出的PL 2.338/2023，并包含了另外七项提案的建议。
然而，对全体会议投票的紧急性并未达成共识。一些反对派参议员，如Eduardo Girão（Novo-CE）、Plínio Valério（PSDB-AM）和Jorge Seif（PL-SC），主张需要更多时间来分析文本，考虑到该主题的重要性及其经济和社会影响。参议员们的疑虑主要集中在可能限制国家言论自由的条款上。
Girão要求尊重规定紧急情况下的两个连续会议的法定期限，以便项目可以列入议程。
— 如果批准了紧急情况，那么应在普通会议的两个连续会议上进行讨论，因为它是一个非常有争议的问题，不是吗？巴西社会要求我们以负责任的方式对审查制度持有合法立场，Girão说，他投票反对紧急请求。
这一立场受到了政府派参议员的批评。Randolfe Rodrigues（PT-AP）将推迟投票的请求称为“拖延行为”。
— 全体会议都知道这个项目。全体会议都有去委员会讨论的可能性和机会。它刚刚在委员会中一致通过，并建议我们现在进行表决。我理解有些人抵制规范互联网上的一些事情，但在我看来，正在进行的是一个隐藏真实感受的拖延运动，那就是对人工智能没有任何规范。
但Jorge Seif不同意Randolfe的说法。
— 这根本不是拖延行为，我需要阅读和深入研究以便有意识地投票，与我所信仰的和巴西所期望的一致，我需要阅读和工作然后投票“是”或“否”。
委员会主席，参议员Carlos Viana（Podemos-MG），向表示不信任的参议员保证，该文本并不代表压制言论自由的工具。
— 对于所有提出相关民主疑问的人，我想说，作为一名记者，作为一名有23年经验的大学教授，我最关心的是言论自由和信息权，这些在我们的文本中是恒定的。但同样需要明确那些传播信息的人的责任，特别是人工智能的创造者。请参议员们阅读文本，让顾问们努力理解。
鉴于这些表态，Rodrigo Pacheco强调了推进立法的重要性，该立法为人工智能的使用和发展提供法律支持和安全保障，并加强了全体会议对议题投票的协议。他确认项目将列入下周二的议程。
— 我们总是采用紧急请求，甚至在全体会议同意的当天就对项目进行表决。在某些项目中，甚至在Vossa Excelência [Eduardo Girão]感兴趣的项目中，我们优先考虑全体会议对议会议事规则的控制，这由主席团所知。在这种情况下，也向全体会议提交了关于程序的协议。我本意是在今天对项目进行表决，并根据投诉，我们提出了今天紧急请求表决的协议，并将项目列入下周二的议程—议会议长回答说。
进展 对于在全体会议上开始讨论该主题的大多数参议员来说，委员会批准的报告可能不是完美的，但它满足了积极参与文本建设和公众听证会的各个部分提出的一系列关切。
— 但我想对我的同事们说，特别是那些非常担心这个过程并委托我们进行这种谈判的人，我们已经在项目中达成了一些好的条款。我不是说它是完美的，我不是说它不能被改进，我是说它已经取得了很大进展。我在这里作证，它在大家的帮助下取得了很大进展—Rogério Marinho（PL-RN）说。
根据项目报告人Eduardo Gomes的说法，最糟糕的情况是没有规范，据他说，这允许偶然性的解释，使得使用该工具所犯的罪行越来越多。
— 但重要的是要说，经过520天，经过所有这些辩论，这是拉丁美洲唯一正在讨论的文本，有能力回应所有正在讨论的事情背后的东西。最糟糕的规范就是没有规范。偶然性的解释，来自任何权力部门或社会任何部门，当没有法律庇护和找不到任何法律时，就找到了适当的环境，让我们拥有生活的矛盾。什么是生活的矛盾？就是带着功绩来到这里，抱怨对儿童图像的错误和犯罪使用，但我们甚至没有立法来支持我们的愿望。
规范 该项目将人工智能系统分为不同风险级别：过度风险和高风险，提供基于系统对人类生活和基本权利影响的特定规范。
经过多次辩论，委员会批准的报告将社交网络的算法从高风险系统名单中排除，这是政府派和反对派之间产生重大分歧的一个主题。
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2024/12/11 00:48
